ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Κύριε υφυπουργέ, τι σημαίνει αυτό που γράφει το επικαιροποιημένο Μνημόνιο ότι πρέπει στο τέλος του χρόνου να υπάρξει καλύτερη απόδοση στις δαπάνες κατά 4 δισ. ευρώ; Σημαίνει 4 δισ. ευρώ επιπλέον περικοπές, όπως έχει ερμηνευτεί από διάφορες πλευρές;  
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Να το ξεκαθαρίσω. Το επικαιροποιημένο Μνημόνιο λέει ότι ήδη έχουμε στις δαπάνες μια καλύτερη απόδοση σε σχέση με τους στόχους κατά 5,6 δισ. ευρώ και ζητάει να μη μειωθεί αυτή η θετική απόκλιση στις δαπάνες κάτω από τα 4 δισ. ευρώ στο τέλος του έτους. Προτείνει, δηλαδή, αυτά τα 5,6 δισ. ευρώ στο επτάμηνο να μην πέσουν κάτω από 4 δισ. ευρώ στο έτος. Ώστε αυτό το «μαξιλάρι» να απορροφήσει τυχόν απόκλιση στα έσοδα ή υπερβάσεις που μπορεί να έρθουν από τη Γενική Κυβέρνηση.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Ωστόσο, στα δημόσια έσοδα οι αποκλίσεις είναι σοβαρές...
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Είναι σαφές ότι μέχρι στιγμής η συγκράτηση του ελλείμματος κατά 40% στο πρώτο επτάμηνο, προκύπτει πρωτίστως ως αποτέλεσμα της προσαρμογής στο σκέλος των δαπανών, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι δεν υπήρξε συνεισφορά και από τα έσοδα. Αυτή η υστέρηση στα έσοδα σε επίπεδο επταμήνου, ύψους 770 εκατ. ευρώ, έχει την ερμηνεία της. Οφείλεται στο ότι σε επίπεδο επταμήνου είχαμε 700.000 λιγότερες εκκαθαρίσεις φορολογικών δηλώσεων σε σχέση με πέρυσι, στο ότι δεν έχει αποσταλεί το ΕΤΑΚ του 2009, στο ότι δεν έχει αποσταλεί ο Φόρος Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας του 2010 και δεν είχαμε την πλήρη απόδοση των μέτρων όπως είναι η αύξηση του ΦΠΑ από την 1η Ιουλίου. Αν συνυπολογιστούν όλα αυτά θα αναπληρώσουν ένα σημαντικό μέρος από την υστέρηση η οποία παρατηρείται. Και σε καμία περίπτωση η υστέρηση αυτή δεν πρόκειται να επηρεάσει την επίτευξη του τελικού δημοσιονομικού στόχου για το 2010 χάρη στο «μαξιλάρι» που έχουμε από τις δαπάνες.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Παρ’ όλα αυτά, είναι γενική η αίσθηση ότι στον τομέα των εσόδων πάσχει ο φοροεισπρακτικός μηχανισμός, όχι μόνο ο μηχανισμός της δίωξης της φοροδιαφυγής.
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Είναι γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα στον τρόπο λειτουργίας του φοροεισπρακτικού μηχανισμού θα καθορίσει σε μεγάλο βαθμό και την αποδοτικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί. Η αναδιάρθρωση των εφοριών και η καλύτερη κατανομή του προσωπικού, με στόχο τη μεγαλύτερη δυνατή αποδοτικότητα τους, θα αποτελέσουν με τη σειρά τους παράγοντες για την καλύτερη απόδοση των μέτρων. Το νέο Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων με αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια αποτελεί νόμο του κράτους. Με την επιλογή των επικεφαλής των υπηρεσιών του δημοσίου, και την τοποθέτηση νέων προσώπων, οι νέοι προϊστάμενοι θα έχουν πλέον τη δυνατότητα να ασκήσουν τα καθήκοντά τους απερίσπαστα. Στους νέους επικεφαλής έχουν τεθεί συγκεκριμένοι στόχοι και όλοι αξιολογούνται ως προς τους στόχους αυτούς. Και βεβαίως εμείς δεν παύουμε να κάνουμε διαρκώς ελέγχους σε όσους είναι υπεύθυνοι, ως προς την αποτελεσματικότητα και τη συνέπειά τους στην επίτευξη αυτών των στόχων. Μέσω αυτών των ελέγχων αποκαλύφθηκε και η περίπτωση κάποιων εφοριακών που δεν υπέβαλαν δηλώσεις. Διεξάγονται κάθε είδους έλεγχοι των υπαλλήλων και των υπευθύνων των εφοριών, σε αντίθεση με το παρελθόν που τέτοιοι έλεγχοι δεν υπήρχαν, με αποτέλεσμα το σύστημα να έχει «χαλαρώσει».
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Πρόσφατα δεσμευτήκαμε ότι θα γίνουν μεγάλου ύψους καταλογισμοί (πρόστιμα σε φοροδιαφεύγοντες). Πόσα από αυτά θα εισπραχτούν εντός του 2010;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Τα συνολικά πρόστιμα θα είναι 2,5 δισ. ευρώ. Επειδή με βάση τη νομοθεσία όσοι βαρύνονται με καταλογισμούς μπορούν να προσφύγουν σε ένδικα μέσα πληρώνοντας άμεσα μόνο το 25% του προστίμου, υπολογίζουμε ότι στη χειρότερη περίπτωση εντός του 2010 θα εισπράξουμε ένα σημαντικό ποσό από τα πρόστιμα, εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ, αναπληρώνοντας μέρος από την υστέρηση των εσόδων.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Όσον αφορά τις τράπεζες, ευνοείτε περαιτέρω συγκέντρωση στο χώρο των τραπεζών;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Δεν ευνοούμε, προτρέπουμε. Η εκτίμησή μας είναι ότι η οικονομία χρειάζεται ένα τραπεζικό σύστημα με ισχυρή κεφαλαιακή βάση για να μπορέσει να χρηματοδοτήσει την πραγματική οικονομία. Αναγκαία προϋπόθεση για να βγούμε από την ύφεση είναι ένα υγιές τραπεζικό σύστημα το οποίο έχει τη δυνατότητα να ρίξει ρευστότητα στην πραγματική οικονομία. Αυτό περνάει μέσα από μια διαδικασία συγκεντροποίησης του τραπεζικού συστήματος. Οι δύο βασικές θέσεις μας είναι η ανάγκη για συγκεντροποίηση και η ανάγκη για δημόσιο πυλώνα στο τραπεζικό σύστημα.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Aπό πλευράς Ευρωπαίων αξιωματούχων υπάρχει σαφής προτροπή ότι πρέπει να εισέλθουν και ξένα κεφάλαια στον τραπεζικό χώρο μέσα από αυτή τη διαδικασία συγκέντρωσης. Εσείς τι λέτε;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Ξένα κεφάλαια υπάρχουν ούτως ή άλλως αυτή τη στιγμή στο τραπεζικό σύστημα, σε διάφορα ποσοστά ανάλογα με την τράπεζα. Όχι μόνο με την παρουσία και τον έλεγχο που έχουν κάποιοι μεγάλοι όμιλοι του εξωτερικού σε ορισμένες τράπεζες αλλά και με τη συμμετοχή τους στο μετοχικό κεφάλαιο των τραπεζών. Για παράδειγμα, ένα μεγάλο μέρος του μετοχικού κεφαλαίου της Εθνικής, που μπορεί να φτάνει και πάνω από το 50%, ανήκει σε επενδυτές του εξωτερικού. Επομένως, δεν είναι ζήτημα παρουσίας ξένων κεφαλαίων. Μας ενδιαφέρει βέβαια τα κέντρα αποφάσεων του τραπεζικού συστήματος να παραμείνουν στη χώρα. Λέμε ότι πρέπει να υπάρξουν συγχωνεύσεις. Αν οι συγχωνεύσεις γίνουν μεταξύ ελληνικών τραπεζών, αυτό είναι ευπρόσδεκτο. Αν πάλι υπάρξει ενδιαφέρον από ομίλους του εξωτερικού να εξαγοράσουν ελληνικές τράπεζες - και αυτό μπορεί να συμβεί – είναι επίσης ευπρόσδεκτο στο βαθμό που θα οδηγήσει στην ισχυροποίηση του τραπεζικού συστήματος.  Θα αποτελέσει και μία ένδειξη εμπιστοσύνης προς το μέλλον και την προοπτική του ελληνικού τραπεζικού συστήματος αλλά και της οικονομίας γενικότερα.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Σε τι θα διαφέρει φέτος η κατάρτιση προϋπολογισμού του 2011;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Μέχρι τώρα ο προϋπολογισμός κάθε υπουργείου διαμορφωνόταν με βάση τα περσινά κονδύλια προσαυξημένα κατά ένα ποσοστό. Από φέτος, θα υπάρξει πολιτική απόφαση που θα θέτει κάποια ανώτατα πλαφόν δαπανών για τα υπουργεία και για μεγάλες κατηγορίες δαπανών και στη βάση αυτή θα διαμορφωθεί έπειτα όλη η κλίμακα των δαπανών και των επιμέρους κονδυλίων. Η εφαρμογή του νέου νόμου θα γίνει με τον Προϋπολογισμό του 2011 και θα ισχύσει πλήρως από 1/1/2011. Από τον Ιανουάριο ξεκινάει η διαδικασία και Απρίλιο - Μάιο θα κατατεθεί το τριετές δημοσιονομικό πλαίσιο.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Την πολιτική απόφαση για τα ανώτατα πλαφόν θα την πάρει το υπουργικό συμβούλιο ή ο υπουργός Οικονομικών;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Το υπουργικό συμβούλιο με βάση εισήγηση του υπουργού Οικονομικών.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Η μεταρρύθμιση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, που προβλέπεται και στο Μνημόνιο, η οποία συνδέεται και με μέτρα θωράκισης της ανεξαρτησίας αλλά και της προσωπικής ευθύνης των υπαλλήλων όσον αφορά την παροχή στατιστικών στοιχείων, πώς θα προχωρήσει;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Στο παρελθόν το ΓΛΚ είχε εικόνα της Κεντρικής Κυβέρνησης. Έτσι, κάθε χρόνο εμφανιζόταν μια μεγάλη απόκλιση ανάμεσα στις προβλέψεις του προϋπολογισμού και στα αποτελέσματα της εκτέλεσής του, που οφειλόταν στην αδυναμία του ΓΛΚ να έχει πρόσβαση σε στοιχεία των φορέων και οργανισμών της Γενικής Κυβέρνησης. Αυτό έχει ήδη αρχίσει να αλλάζει. Πλέον το ΓΛΚ έχει την ευθύνη να καταγράφει τις τρέχουσες ή συσσωρευμένες αναλήψεις υποχρεώσεων που έχουν όλοι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Ο προϋπολογισμός του 2011 θα είναι για πρώτη φορά προϋπολογισμός Γενικής Κυβέρνησης. Όλα αυτά προβλέπονται από το νόμο, του οποίου οι προβλέψεις θα υλοποιηθούν σταδιακά με ερμηνευτικές εγκυκλίους.  
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Δεν θα υπάρξουν νέες νομοθετικές ρυθμίσεις;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Αν προκύψουν ζητήματα που δεν έχουμε ακόμη αντιμετωπίσει και τα οποία απαιτούν νέες ρυθμίσεις, ναι. Για παράδειγμα, κάποια στιγμή θα επανεξετάσουμε τον τρόπο λειτουργίας του Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (ΟΔΔΗΧ), οπότε μπορεί να απαιτηθεί κάποια νέα ρύθμιση. Κάποια στιγμή επίσης, στο πλαίσιο της αναμόρφωσης του υπουργείου Οικονομικών, θα τεθεί και το ζήτημα της ενίσχυσης του ανθρώπινου δυναμικού του Γενικού Λογιστηρίου αλλά και του οργανογράμματος.  
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Τα μέτρα για την αδειοδότηση των τυχερών παιχνιδιών και την αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων πότε θα τα θεσπίσετε;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Στο προσχέδιο του προϋπολογισμού θα ενσωματώνονται προβλέψεις που θα σχετίζονται με την αδειοδότηση των τυχερών παιχνιδιών και την αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων. Θα είναι όμως εφαρμοστέες από 1/1/2011, άρα θα νομοθετηθούν στο τέταρτο τρίμηνο του έτους. Ηδη - και μέχρι τις 12 Σεπτεμβρίου – ξεκίνησε η δημόσια διαβούλευση για τη νομοθετική πρωτοβουλία με την οποία θα ρυθμιστεί η αγορά των τυχερών παιγνίων.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Πρόσφατα πήρατε μια πρωτοβουλία για να μειώσετε το ύψος των ενοικίων που πληρώνει το Δημόσιο για τα κτήρια όπου στεγάζονται οι υπηρεσίες του, που απέφερε εξοικονόμηση 40 εκατ. ευρώ ετησίως. Σκέφτεστε περαιτέρω ενέργειες σ’ αυτό το ζήτημα;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Προχωράμε και σε αυτό τον τομέα. Ηδη μια ομάδα εργάζεται για τη δημιουργία μιας ηλεκτρονικής βάσης καταγραφής των μισθωμάτων κτηρίων που στεγάζουν υπηρεσίες του δημοσίου. Για να επιταχυνθεί η διαδικασία, εξετάζουμε το ενδεχόμενο να καλέσουμε τους ιδιοκτήτες αυτών των κτηρίων να να τα απογράψουν οι ίδιοι, αλλιώς θα σταματήσουμε να πληρώνουμε ενοίκιο. Θα δημιουργήσουμε έτσι μια πλατφόρμα, ένα μητρώο. Επιπλέον, η ευρύτερη προσπαθεια καταγραφής όλων των ακινήτων του δημοσίου  - στενού και ευρύτερου - αλλά και της δημόσιας περιουσίας εν γένει αποτελεί στόχο της Κυβέρνησης.
ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Σε τι οφέλη αποσκοπείτε με αυτή τη διαδικασία;
Φ. ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ: Καταρχάς να επισημάνουμε ότι στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πολιτικής που ασκείται δεν είναι δυνατόν το δημόσιο να καταβάλλει μισθώματα κτηρίων υπερβολικά δυσανάλογα με αυτά της αγοράς. Και αυτό είναι ένα φαινόμενο που παρατηρείται σήμερα σε μια σειρά μισθώμάτων. Ενας λοιπόν στόχος είναι να επιτευχθεί μείωση των μισθωμάτων που καταβάλλονται από το δημόσιο. Περαιτέρω, η καταγραφή της ακίνητης περιουσίας του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, σε δεύτερη φάση, θα μας εξασφαλίσει καλύτερη διαχείριση αυτής της περιουσίας αλλά και της στέγασης των υπηρεσιών.